关于什么是新兴产业，有两种说法值得注意。一种是说由新兴技术形成的产业，就是新兴产业；第二种说法，是说新兴产业就是高技术产业。这两个说法都是从技术角度说的，没有涉及新兴产业的经济性质。
    新兴产业是同传统产业相比较而言的，它不是在传统产业的经济形态下新出现的若干产业，而是指一批具有全新经济形态的产业群，或者说是后传统产业。从这个角度看，所谓新兴产业就是以新能源为动力，以新材料为原料，使用智能技术或生物技术的产业。其范围是：新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业七大产业，以及空间、海洋和地球深部资源利用三个产业领域。这个范围是2009年我国政府提出的。2010年政府工作报告提到的新兴产业范围是：新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造业。由此，可以概括出新兴产业的主要特点：
    1. 生态性。传统产业是以石油、煤炭、天然气等化石能源为动力的，农业是机械化和化学化的，高排放、高污染；新兴产业是以太阳能、风能、生物质能、核能、水能等可再生能源为动力，农业也是生态农业。
    2. 循环性。传统产业大量消耗土地、森林、水、钢铁、水泥、有色金属等资源，存在系统性、机制性浪费；新兴产业则是循环经济，简量化、再利用、资源化。
    3. 智能性。传统产业是自动化的，而新兴产业则以现代通信与信息技术、计算机网络技术、智能控制技术为支撑，人、物、机相结合，生产智能化。
    4. 福利性。传统产业是过度消费性产业，提倡奢侈消费、超前消费、过度消费，追求产值最大化；而新兴产业则把生产规模维持在合理的水平，追求福利最大化。
这四个特点就构成了新兴产业的战略性的主要内容。新兴产业的性质和特点，说明它是一种全新的经济形态，很可能孕育新的产业革命。随着新兴产业的发展，其战略性必将表现为广泛的带动性和市场空间。因此培育新兴产业对世界经济结构的调整、对中国经济结构的调整都具有战略意义。
这也就把新兴产业与高技术产业区别开来了。高新产业与新兴产业在技术上有很大重合，但在产业上，高新产业没有完全超出传统经济形态，或者说它在传统经济形态下，表现为技术的高端化和研发投入的密集化。OECD主要是用研发投入强度来确定高技术产业的标准，我国也是参照这个标准来确定五大类高技术产业的。

                                    摘自：.qstheory